Habilitación de Gabinetes, Consultorios y Establecimientos de la Kinesiología

Tenemos Habilitación propia

Agregamos otro eslabón a la cadena de logros alcanzados en lo que va del año 2007. Hoy COKIBA tiene la posibilidad de HABILITAR los gabinetes y establecimientos Fisio-Kinésicos en forma directa. A través de la intervención de INSPECTORES DE COLEGIO.
Es otro anhelo de larga data que los Kinesiólogos nos debíamos, y que ahora se pudo concretar a partir del momento en que la Dirección de Fiscalización Sanitaria del Ministerio de Salud, con la firma de su titular el Dr. Rubén Mario Disipio, nos otorgó el visto bueno a nuestra demanda.
Esto trae aparejado varias ventajas para el Colega matriculado. Una de ellas es la celeridad en el trámite, que hace que no se tenga que esperar meses y/o años para lograr la Inspección previa. Tiempo que resultaba mayor en proporción directa con la distancia existente desde La Plata (Sede del Ministerio de Salud) al domicilio del Kinesiólogo solicitante. Otra, no menos significativa es de índole económica, pues conseguimos la eximición de abonar el porcentaje adicional por distancia, que cobraba el Ministerio de Salud. Y que también se incrementaba proporcionalmente según kilometraje a recorrer, encareciendo el costo.
Entendemos que es realmente un adelanto que consolida a nuestro Colegio como una entidad confiable por parte de las autoridades sanitarias, quienes nos están delegando una nueva atribución institucional, y constituye una forma cierta de jerarquizar nuestra profesión.
Será, a partir de este beneficio, el momento justo en que TODOS decidamos iniciar el trámite de HABILITACIÓN en el marco de la normativa legal vigente (Decreto 3091/97).
Para lo cual adjuntamos la información necesaria para los Colegas interesados.

Circular del Consejo Ejecutivo

El Consejo Ejecutivo informa que a partir de la fecha los trámites de Habilitación de Gabinetes y/o Establecimientos Fisio-Kinésicos se deberán efectuar directamente en Sede Central de COKIBA, presentando los interesados toda la documentación pertinente en la Delegación Regional, encuadrándose en los requisitos establecidos por el Decreto 3091/97.
A continuación detallamos los gastos que deberá abonar el matriculado por la mencionada HABILITACION:
- $ 2.232,00 equivalentes a dos módulos del Ministerio de Salud, que deberá interdepositarse en una filial del Bco., Pcia. Bs. As. para la cta. Cte. Nº 2000/001/001696/2 a nombre del Ministerio de Salud de la Pcia. Bs. As.
- $ 17,00 (timbrado en Bco. Pcia.) para el Libro de Actas foliado.
- $ 532,00 (timbrado de Bco. Pcia.) en concepto de Tasa Administrativa de DGR de la Pcia. Bs. As.
Los aranceles arriba mencionados quedan supeditados a cambios realizados por el Ministerio de Salud de la Provincia de Buenos Aires.
- $ 200,00 en concepto de ARANCEL DE HABILITACION de COKIBA, que podrá abonar en efectivo en su respectiva Delegación Regional contra entrega de recibo correspondiente ó efectuando un interdepósito en una filial del Bco. de la Pcia. Bs. As., para casa matriz La Plata, sucursal 2000, cuenta corriente nº 45353/8 a nombre de Colegio de Kinesiólogos de la Pcia. de Bs. As.
Deberán remitirse todos los comprobantes de timbrados e interdepósitos en original, junto a la documentación pertinente. Adjuntamos además INSTRUCTIVO PARA INICIAR TRAMITE DE HABILITACION SANITARIA (DECRETO 3091/97).

Documentación exigida

Se recuerda que para iniciar este trámite el profesional deberá estar sin deuda de matrícula.
- Contrato de locación en términos comerciales (36 meses) o título de propiedad (de cualquiera de ellos copia autenticada por escribano, juez de paz o registro público de comercio).
- Nota de presentación conforme modelo, con un sellado del Banco de la Provincia de Buenos Aires por $ 532,00.
- Fotocopia autenticada por escribano, juez de paz o registro público de comercio de los títulos profesionales pertinentes.
- Plano descriptivo de los locales destinados a la kinesiología.
- Copia autenticada por escribano, juez de paz o registro público de comercio del plano municipal aprobado.
- Memoria descriptiva, donde se consignará cantidad de locales, dimensiones, sala de espera, sanitarios, gimnasio, etc.
- Declaración Jurada de aparatología, conforme modelo.
- Declaración Jurada de NO generación de residuos patogénicos, conforme modelo.
- Libro de actas en blanco (se adquiere en librerías), con un sellado del Banco Provincia de $ 17,00. Este libro será rubricado por la Autoridad Sanitaria interviniente, donde se asentarán las órdenes de prácticas que efectivamente se realicen en el establecimiento, con transcripción de datos identificatorios de pacientes y tratamientos que se realiza.
- Interdeposito de $ 200.00 a Cta. Cte. nº 45353-8 sucursal La Plata nº 2000 Casa Matriz - Banco de la Provincia de Buenos Aires. Colegio de Kinesiólogos de la Pcia. Bs. As. ó mediante pago en efectivo por ante la Delegación Regional correspondiente (En ambos casos adjuntar comprobante de pago en original)
- Interdepósito Sucursal 2000 – Cta. Cte. N° 1696/2 Dirección Pcial. de Saneamiento Ambiental y Dirección de Fiscalización Sanitaria cuyo monto será de $ 2.232,00.- (2 módulos conforme Resolución Ministerial Nº1327/06)

NOTA: Tanto los sellados como el depósito de la Tasa de Habilitación deben ser realizados por ventanilla en cualquier sucursal del Banco de la Provincia de Buenos Aires.

Presentación de la documentación

Una vez reunida toda la documentación antedicha debe presentarla en su Delegación Regional, para que el Colegio gestione la presentación.

Dirección de Fiscalización Sanitaria, Departamento Establecimientos de Salud.
Calle 51 Nº 1120 - Planta Baja Oficina 7 La Plata. (1900)
Teléfono directo: (0221)-4292809
Horario de Atención: Lunes a Viernes de 8 a 14 Hs., sin excepción.

Links útiles a la página del Ministerio de Salud de la Provincia de Buenos Aires:
- Reglamentación: http://www.ms.gba.gov.ar/tramites/GabinetesKinesiologia.html
- Teléfonos: http://www.ms.gba.gov.ar/contacto/telefonos/index.html
- Consulta de expedientes: http://www.ms.gba.gov.ar/Expedientes/index.html

Requisitos del Gabinete (Según Decreto Provincial 3091/97):

Artículo 1: Los profesionales de la Kinesiología, matriculados en el Colegio de Kinesiólogos de la Provincia de Buenos Aires, creado por Ley 10.392, ejercerán las prácticas a las que los autoriza el artículo 14º de la mencionada norma legal, en gabinetes y establecimientos habilitados por la dependencia competente del Ministerio de Salud, previo cumplimiento de las exigencias contempladas en el presente decreto.

Artículo 2: La solicitud de habilitación de gabinetes y establecimientos donde se ejerza la kinesiología deberá formalizarse mediante nota suscripta por profesional matriculado, dirigida al Director de Fiscalización Sanitaria del Ministerio de Salud, previo cumplimiento del pago de la tasa retributiva de servicios administrativos que establece la Ley impositiva vigente. Dicha nota deberá especificar:
- Clase de establecimiento y tipo de actividad que desarrollará.
- Denominación del mismo.
- Domicilio (legal y real), localidad, partido, código postal y teléfono (si lo poseyere).
- Nombres y apellidos completos del profesional matriculado responsable de la habilitación y matrícula profesional certificada por parte del Colegio de Kinesiología de la Provincia de Buenos Aires. Para el caso de existir profesional matriculado o responsable, deberán denunciase los mismos datos.
- Nómina completa del personal profesional que ha de desempeñarse en el gabinete o establecimiento cuya habilitación se gestiona, con las constancias de matriculación en los respectivos Colegios Profesionales y/o de inscripción en el Ministerio de Salud.
- Fotocopias autenticadas de los títulos profesionales de aquellos que se desempeñen en el Gabinete o establecimiento.
- Plano de la planta física del gabinete o establecimiento y fotocopia autenticada del plano original, aprobado por la Autoridad Municipal competente, y memoria descriptiva de los locales que se afectan al ejercicio o desarrollo de las tareas profesionales previstas con las correspondientes medidas y distribución de los mismos y características de ajuste a la presente reglamentación.
- Declaración Jurada de Aparatología, de conformidad con lo que establece el presente decreto.
- Libro foliado que será rubricado por la Autoridad Sanitaria interviniente, donde se asentarán las órdenes de prácticas que efectivamente se realicen en el establecimiento, con transcripción de datos identificatorios de pacientes y tratamientos que se realiza.
- Fotocopia autenticada de título de propiedad o contrato de locación a favor del solicitante.

Artículo 3: El gabinete destinado al ejercicio de la Kinesiología deberá contar como mínimo con:
a. Un espacio físico destinado a la actividad asistencial o gabinete propiamente dicho.
b. Una sala de espera.
c. Servicios sanitarios.
d. Gimnasio para la especialidad (opcional).
e. Equipamiento mínimo específico del gabinete o establecimiento.

Gabinete propiamente dicho: Contará con una superficie de nueve (9) metros cuadrados, una altura no inferior a la exigida por las normas municipales pertinentes, con conveniente iluminación (natural o artificial) en la zona de trabajo y adecuadas condiciones de ventilación y/o renovación de aire (natural/forzada). Los pisos serán de material resistente al uso, antideslizantes, fácilmente lavables (impermeables/impermeabilizados) que permitan el uso de germicidas. Las paredes serán cubiertas con pintura o revestimientos lavables, en toda su extensión. Las puertas y paredes no serán transparentes y asegurarán la separación de ambientes y la correcta aislación acústica. Los cielorrasos asegurarán adecuadas condiciones de lavado e incombustibilidad. Si el gabinete poseyera una o mas divisiones, las mismas consistirán en tabiques fijados al piso, de mampostería u otro material adecuado, que aseguren la privacidad del paciente. Estas divisiones tendrán como medidas mínimas dos (2) metros de largo por un metro con cincuenta (1.50) de ancho. El gabinete propiamente dicho tendrá comunicación directa con la sala de espera o lugares de tránsito hacia la misma.

Sala de Espera: Deberá contar con una superficie mínima de cuatro (4) metros cuadrados, con una altura no inferior a la exigida por las normas municipales de que se trate. Las paredes deberán asegurar el aislamiento visual y acústico respecto del gabinete propiamente dicho. Poseerá acceso directo del exterior (o común en el caso de que se trate de propiedad horizontal) y comunicación directa con el gabinete propiamente dicho o lugares de tránsito al mismo.

Servicios Sanitarios: El gabinete a habilitar deberá poseer por lo menos un (1) baño cuyas medidas e instalaciones cumplan con las normas de edificación municipal de que se trate. Se accederá al mismo directamente desde la sala de espera, exceptuándose de esta norma aquellos gabinetes que se habiliten formando parte de establecimiento asistencial o funcionen como consultorios externos de los mismos.

Gimnasio (opcional): En el caso de existir, el mismo contará con una superficie total cubierta de, por lo menos, quince (15) metros cuadrados, con una altura no inferior a exigida por las normas de edificación municipal de que se trate, con aceptables condiciones de iluminación (natural o artificial) y ventilación. Los pisos serán lavables y de material antideslizante. El acceso al mismo se hará a través de circulación cerrada. El gimnasio estará provisto de sanitarios y vestuarios propios y exclusivos.
Los gabinetes y/o gimnasios previstos en la presente reglamentación, podrán instalarse formando parte de un edificio, aún cuando las restantes unidades estén dedicadas a viviendas familiares o locales comerciales, siempre a condición de que las unidades destinadas a las actividades de la Kinesiología, posean libre acceso desde la vía pública.

Artículo 4: La Dirección Técnica de los Establecimientos donde se ejerza la Kinesiología, en los términos del artículo 14º de la Ley 10.392, como actividad principal o integrando una Unidad de Servicio de un Establecimiento Asistencial, estará a cargo de un kinesiólogo, licenciado en Kinesiología, fisioterapeuta, terapista físico, kinesiólogo-fisiatra, o licenciado en Kinesilogía y Fisiatría, con título universitario otorgado por la Universidad Nacional o Privada autorizada, matriculado en el Colegio de Kinesiólogos de la Provincia de Buenos Aires, acreditando, certificación mediante, que su matrícula se haya vigente y que no está comprendido por las inhabilitaciones establecidas por la Ley Nº 10.392 para el ejercicio de la profesión.

Artículo 5: Sin perjuicio del cumplimiento del requisito del artículo anterior y en oportunidad de solicitar la habilitación pertinente, deberá denunciarse el listado de profesionales de la salud que se desempeñarán en el gabinete o establecimiento, cumpliendo en dicha oportunidad con el mismo requisito.

Artículo 6: La solicitud de habilitación de gabinetes o establecimientos donde se ejerza la Kinesiología deberá acompañarse de una declaración jurada, suscripta por quien se desempeñará como Director técnico, donde se detallará la aparatología que el gabinete o establecimiento posean. A tales efectos, el equipamiento mínimo será el siguiente:
Gabinete propiamente dicho:
- Camilla forrada en cuerina.
- Escritorio y silla.
- Silla de ruedas.
- Aparato de tracción cervical.
- Aparato de ultrasonido.
- Aparato de onda corta.
- Electoestimulador.

Gimnasio propiamente dicho (opcional):
- Mesa de tratamiento.
- Barras paralelas de altura graduable.
- Bolsa de arena.
- Espejo.
- Equipo de poleoterapia.
- Colchoneta forrada en cuerina.

Como opcionales de los gabinetes o establecimientos podrán estar dotados de aparatos de Rayos Infrarrojos, Ultravioletas, Microondas, Electroterapia con corriente farádica, galvánica o dinámica, Horno de Bier, Magnetoterapia, Electroanalgesia. Déjase expresamente establecido que los gabinetes, gimnasios o establecimientos no podrán contar con instrumental que corresponda, en forma exclusiva, a prácticas de otras profesiones del arte de curar, salvo aquellos establecimientos multiddisciplinarios, dedicados a la rehabilitación. En estos casos, en oportunidad de solicitar la habilitación, en los términos del presente decreto, deberá denunciarse tal circunstacia.

Artículo 7: Las transgresiones a la presente reglamentación serán sancionadas conforme lo determina el artículo 40º de la Ley Nº 5116, Decreto-Ley Nº 8841/77 y Título IV del Código de Procedimiento Penal de la Provincia de Buenos Aires.

Artículo 8: Derógase el Decreto Nº 10.394/87 y toda otra norma que se oponga a la presente.

Artículo 9: El presente Decreto será refrendado por el Señor Ministro Secretario en el Departamento de Salud.

Artículo 10: Regístrese, notifíquese al Señor Fiscal de Estado, publíquese, dése a Boletín Oficial y pase al Ministro de Salud a su efecto.

Otros requisitos que se deben tener en cuenta:

a) Pisos: para el supuesto caso de que los mismos sean de madera, se debe constatar que no tengan cámara de aire (sótano) atento su fácil combustibilidad. En dicho caso se debe dejar constancia (en Observaciones) que deberá modificarlo o que los Bomberos de la Zona certifiquen su aptitud.
b) Divisiones o tabiques: que las mismas deben ser de mampostería o material ignífugo. En el caso de ser de madera o similar deberán acreditar el siguiente proceso:
- b.1. Previo al tratamiento deberán solicitar a Bomberos sugerencias respecto de los pasos a seguir.
- b.2. Constatación de la compra (puede ser pintura ignífuga con certificación de fabrica) y aplicación del material sugerido y utilizado (factura de pinturería y del colocador) o bien declaración jurada del colega por el cual detalle que la aplicación la realizó el mismo.
- b.3. Certificación Final de Bomberos
c) Electricidad y Seguridad: deberá contar con disyuntor y matafuegos (según dimensiones, solicitando sugerencia al vendedor)
d) Escalones o Escaleras: en caso de existir sería conveniente colocar rampas (de madera u otro material) para facilitar el acceso de los pacientes, con bandas adhesivas antideslizantes o material similar.
e) Estufas: las permitidas por las empresas de Gas y colocadas por gasistas matriculados, en lo posible con salida al exterior.

Habilitación Sanitaria - Competencia del Ministerio de Salud Provincial

En el año 2003 el Colegio inicia, por ante el Ministerio de Salud provincial, un expediente que tiende a determinar la competencia en materia de habilitación sanitaria de los lugares donde se ejerce la Kinesiología - Ley 7314-Decreto 3280/90, Decreto 3091/97.-
La iniciativa se concreta al tomar conocimiento que algunas COMUNAS o MUNICIPIOS de la Provincia, exigían a nuestros matriculados, la tramitación de la "habilitación sanitaria comunal", concretando una doble imposición inadmisible que persigue el único objetivo de "recaudar más".-
Por caso el disparador fue un Decreto Municipal del Intendente de Lomas de Zamora.-
El expediente pasó por varios estamentos, hasta que finalmente la ASESORIA GENERAL DE GOBIERNO dictamina que las facultades de "habilitar sanitariamente" los lugares donde se ejercen profesiones de las ciencias de la Salud, ES COMPETENCIA DEL MINISTERIO DE SALUD sugiriendo a la Comuna de Lomas de Zamora la derogación lisa y llana de aquel decreto municipal que , con acierto, COLEGIO había cuestionado.-
Los profesionales matriculados que se hallen en situaciones similares cuentan hoy con una herramienta jurídica para oponerse a las pretensiones de las MUNICIPALIDADES, COLEGIO brindará el asesoramiento pertinente a cada consulta en ese sentido.-